कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग : कृषि प्रक्रियाओं को नवाचार के माध्यम से किसानों को सुदृढ़ बनाना

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी का 2022 तक किसानों की आय देगुनी करने का सपना अब वास्तविकता के काफी करीब है. किसानों के हितों में निर्णय लेकर उनकी आय बढ़ाना, उनके उत्पादों का सही न्यून्तम समर्थन मूल्य प्रदान करने के उद्देश्य से एक बड़ा  कदम सरकार ने उठाया है इसके लिए सरकार ने मॉडल कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग अधिनियम, 2018 का मसौदा तैयार किया है. यह अधिनियम न केवल किसानों के हितों की सुरक्षा करता है बल्कि इसमें पूर्व उत्पादन, उत्पादन एवं उत्पादन के बाद सहित सेवाओं के अनुबंध भी शामिल हैं. केंद्र ने किसानों के हित में ऐसे कानून को लागू करने के लिए राज्यों से अपील की है.

यह अधिनियम किसानों को मूल्य जोखिम से बचाएगा और खाद्य प्रसंस्करण कंपनियों को बुनियादी ढांचे और कृषि प्रौद्योगिकी में अधिक निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करेगा. 70 प्रतिशत किसानों के पास केवल छोटी या सीमांत भूमि का अधिग्रहण है, कई कृषि कंपनियां अतीत में पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं की कमी के कारण उनके साथ जुड़ने के लिए अनिच्छुक हैं. कभी-कभी, अनुबंध के बावजूद, कंपनियां बहुत उच्च मानक निर्धारित करती हैं जिसे किसान पूरा करने में सक्षम नहीं होते हैं. इससे किसान अपने उत्पाद को कम कीमत पर बेचने के लिए मजबूर होते हैं.

इस तरह के अनुबंध अक्सर कृषि उद्योग में बाजार के जोखिमों को अनदेखा करते हैं, जो मूल्य अस्थिरता और खराब उपज के साथ झुका हुआ है, और यह अक्सर किसानों को शोषण के लिए कमजोर छोड़ देता है. मॉडल अधिनियम ने इस महत्वपूर्ण मुद्दे को हल करने की कोशिश की है और किसानों के लिए यह फायदेमंद होगा.

अनुबंध खेती कृषि उत्पादों के उत्पादन और आपूर्ति के लिए किसान (S) और प्रायोजक (S) (विपणन फर्म) के बीच प्री-प्रोडक्शन सीजन समझौते को संदर्भित करती है और बाद में फसल बाजार अप्रत्याशितता के जोखिम को स्थानांतरित करती है. साथ ही, यह किसानों को नए कौशल विकसित करने में मदद करती है और उनके लिए नए बाजार के अवसर खोलती है. हाल के दिनों में कृषि क्षेत्र में भारी बदलाव आया है. एक विस्तारित शहरी मध्यम वर्ग और कृषि प्रसंस्करण और खुदरा बिक्री में बढ़ते वाणिज्यिक निवेश अधिक मानकीकृत, उच्च गुणवत्ता वाले कृषि उपज की मांग बना रहे हैं. लेकिन अविकसित आपूर्ति श्रृंखला और छोटे खेत के आकार इस तरह के उपज का सोर्सिंग मुश्किल बनाते हैं. अनुबंध खेती एक व्यवहार्य समाधान है क्योंकि यह संगठित कृषि उत्पादन प्रदान करता है. वास्तव में, यह एक क्रांतिकारी कदम है जो कि किसानों और विपणन फर्मों के लिए सफलता की स्थिति का वादा करता है.

कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग एक्ट, 2018, राज्य स्तर पर 'अनुबंध फार्मिंग अथॉरिटी' की स्थापना और अनुबंध कृषि प्रायोजक के पंजीकरण और अनुबंध की रिकॉर्डिंग के लिए जिला / ब्लॉक / तालुका स्तर पर "पंजीकरण और अनुबंध रिकॉर्डिंग समिति" की स्थापना प्रदान करता है. यह सुनिश्चित करेगा कि अनुबंध पहले से सभी विनिर्देशों (मात्रा / गुणवत्ता की गुणवत्ता), नियम और शर्तों के साथ दस्तावेज किया गया है और किसी भी पार्टी द्वारा उल्लंघन किए जाने पर कानून द्वारा संरक्षित किया जाता है.

अनुबंधित उत्पादन फसल / पशुधन बीमा के तहत भी शामिल किया जाएगा; किसान किसी भी अप्रत्याशित पोस्ट-उत्पादन जोखिम से बंधे नहीं है। इसके अतिरिक्त, यह गुणवत्ता इनपुट की आपूर्ति, प्रथाओं का एक वैज्ञानिक कृषि विज्ञान पैकेज, प्रौद्योगिकी, प्रबंधकीय कौशल और खरीदार द्वारा आवश्यक क्रेडिट की आपूर्ति के माध्यम से ठेका किसानों को विस्तार सेवाएं सहित उत्पादन समर्थन की अनुमति देता है। इसके अलावा, अधिनियम में गांव / पंचायत स्तर पर अनुबंध फार्मिंग सुविधा समूह (सीएफएफजी) के निर्माण में भी शामिल है। यह अनुबंधित कृषि उपज, पशुधन और / या उसके उत्पाद के उत्पादन और पोस्ट प्रोडक्शन गतिविधियों से संबंधित आवश्यक निर्णय लेगा. साथ ही, यह गांव / पंचायत स्तर पर अनुबंध खेती और सेवाओं को बढ़ावा देगा.

इस अधिनियम की एक प्रमुख विशेषता यह है कि अनुबंध खेती को राज्य एपीएमसी के दायरे के बाहर रखा गया है.  इसका मतलब यह है कि खरीदारों को अनुबंध करने के लिए एपीएमसी को बाजार शुल्क और कमीशन शुल्क का भुगतान नहीं करेंगे. यह परिवर्तित लागत का कम से कम 5-10 प्रतिशत बचाएगा और इस प्रकार खरीदारों को भी लाभ होगा.

छोटे और सीमांत किसानों को संगठित करने के लिए किसान निर्माता संगठन (एफपीओ) / किसान निर्माता कंपनी (एफपीसी) जैसे प्रावधान, किसानों की भूमि / परिसर पर किसी भी स्थायी संरचना के विकास की भत्ता, कोई अधिकार, शीर्षक स्वामित्व या हस्तांतरण या कब्जा करने के लिए अनुबंध या अनुबंध प्रायोजन आदि में निहित या निहित आदि अधिक पारदर्शिता लाएगा और किसानों और खरीदारों के बीच प्रक्रिया को सरल बना देगा. इस अधिनियम में विवादों के त्वरित निपटान के लिए सबसे कम स्तर पर एक सुलभ और सरल विवाद निपटान तंत्र शामिल है.

भारत में, 86% किसान छोटी और सीमांत श्रेणी में आते हैं. छोटे और सीमांत किसानों को एकीकृत करके, यह अधिनियम छोटे और सीमांत किसानों के हितों की रक्षा करते हुए वास्तव में भारतीय खेती को वैश्विक क्षेत्र में पकड़ देगा. किसानों को आर्थिक सहायता प्रदान करने के लिए सरकार ने दीर्घकालिक कदम उठाए हैं अनुबंध फार्मिंग अधिनियम सही दिशा में एक बड़ा कदम है जो देश को वैश्विक कृषि के नए युग में आगे ले जाएगा.

लेखक

अमित बी. खरे

धानुका एग्रीटेक लिमिटेड