भारत में, सड़क निर्माण के ठेके आम तौर पर केंद्र, राज्य और स्थानीय स्तर पर विभिन्न सरकारी एजेंसियों द्वारा दिए जाते हैं. पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए अनुबंध देने की प्रक्रिया प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रिया का पालन करती है. निजी संस्थाएँ भी बुनियादी ढाँचे के विकास में शामिल हो सकती हैं और सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) परियोजनाओं में भाग ले सकती हैं. आइए भारत में सड़क निर्माण ठेके देने की प्रक्रिया और इसमें शामिल विभिन्न प्रकार के सड़क निर्माण ठेकेदारों के बारे में जानें.
भारत में सड़क निर्माण अनुबंध देने की प्रक्रिया
भारत में हम किसी भी तरह के ठेके को प्राप्त करना चाहते हैं तो हमको कई चरणों से होकर गुजरना होता है. यही सड़क निर्माण के ठेके में भी है कि इसमें कई चरणों से होकर गुजरना होता है तो आइये जाने कि इसके मुख्य चरण कौन से होते हैं सड़क निर्माण ठेके देने की प्रक्रिया में आम तौर पर निम्नलिखित चरण शामिल होते हैं.
परियोजना की पहचान और योजना
सड़क निर्माण परियोजना की आवश्यकता की पहचान यातायात की मात्रा, कनेक्टिविटी आवश्यकताओं, आर्थिक विकास लक्ष्यों और मौजूदा सड़क स्थितियों जैसे कारकों के आधार पर की जाती है. व्यवहार्यता अध्ययन, मार्ग संरेखण और लागत अनुमान सहित विस्तृत परियोजना योजना बनाई जाती है.
धन आवंटन
सरकार सड़क निर्माण परियोजनाओं के लिए अपने बजट या बाहरी फंडिंग स्रोतों जैसे अंतरराष्ट्रीय संगठनों से ऋण या अनुदान से धन आवंटित करती है.
निविदा और बोली
सड़क निर्माण परियोजना के लिए निविदा निकाली जाती है, जिसमें पात्र ठेकेदारों से बोलियां आमंत्रित की जाती हैं. पात्रता मानदंड में अक्सर वित्तीय स्थिरता, तकनीकी विशेषज्ञता, पिछला अनुभव और उपकरण उपलब्धता शामिल होती है.
बोली-पूर्व बैठकें
परियोजना आवश्यकताओं के संबंध में संभावित बोलीदाताओं के किसी भी संदेह या प्रश्न को स्पष्ट करने के लिए बोली-पूर्व बैठकें आयोजित की जाती हैं.
बोली प्रस्तुत करना
इच्छुक ठेकेदार निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर अपनी बोलियाँ जमा करते हैं. बोलियाँ दो भागों में प्रस्तुत की जाती हैं - तकनीकी बोली और वित्तीय बोली. तकनीकी बोली में ठेकेदार के अनुभव, योग्यता और प्रस्तावित निर्माण दृष्टिकोण के बारे में विवरण शामिल होता है, जबकि वित्तीय बोली में परियोजना की लागत शामिल है.
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बोली मूल्यांकन
सरकारी एजेंसी द्वारा नियुक्त बोली मूल्यांकन समिति प्रस्तुत बोलियों की समीक्षा करती है. बोलीदाताओं की तकनीकी योग्यता का आकलन करने के लिए सबसे पहले तकनीकी बोलियों का मूल्यांकन किया जाता है. केवल तकनीकी मूल्यांकन में उत्तीर्ण होने वालों पर ही वित्तीय बोली मूल्यांकन के लिए विचार किया जाता है. वित्तीय बोलियाँ बाद में खोली जाती हैं, और सभी तकनीकी और वित्तीय मानदंडों को पूरा करने वाले सबसे कम उत्तरदायी बोली लगाने वाले (एलआरबी) को अनुबंध दिया जाता है.
अनुबंध देना
परियोजना निष्पादन
भारत में सड़क निर्माण ठेकेदारों के प्रकार
भारत में, विभिन्न प्रकार के सड़क निर्माण ठेकेदार सड़क बुनियादी ढांचे के विकास के विभिन्न पहलुओं में शामिल हैं. सड़क निर्माण ठेकेदारों के कुछ प्रमुख प्रकारों में शामिल हैं:
सामान्य ठेकेदार: सामान्य ठेकेदार सड़क निर्माण सहित कई प्रकार की निर्माण परियोजनाओं को पूरा करते हैं. उनके पास योजना और डिज़ाइन से लेकर निष्पादन तक, समग्र निर्माण प्रक्रिया का प्रबंधन करने के लिए विशेषज्ञता और संसाधन होते हैं. सामान्य ठेकेदार उप-ठेकेदारों को विशेष कार्य उप-ठेके पर दे सकते हैं.
सिविल इंजीनियरिंग फर्म: सिविल इंजीनियरिंग फर्म सड़कों और राजमार्गों सहित बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में विशेषज्ञ होते हैं. उन्हें सड़क डिजाइन, सर्वेक्षण, मिट्टी परीक्षण और परियोजना प्रबंधन में विशेषज्ञता हासिल होती हैं.
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सड़क निर्माण कंपनियाँ: भारत में विशेष रूप से सड़क निर्माण परियोजनाओं के लिए समर्पित कंपनियाँ हैं. ये कंपनियां पूरी तरह से सड़कों और राजमार्गों के निर्माण और रखरखाव पर ध्यान केंद्रित करती हैं.
भारी निर्माण कंपनियाँ: भारी निर्माण कंपनियाँ बड़े पैमाने पर सड़क निर्माण परियोजनाओं को संभालती हैं जिनमें महत्वपूर्ण अर्थमूविंग, ग्रेडिंग और फ़र्श गतिविधियाँ शामिल होती हैं. उनके पास भारी मशीनरी के प्रबंधन में विशेष उपकरण और विशेषज्ञता होती है.
राज्य लोक निर्माण विभाग (पीडब्ल्यूडी): राज्य लोक निर्माण विभाग राज्य स्तर पर सड़क बुनियादी ढांचे के विकास के लिए जिम्मेदार सरकारी निकाय हैं. वे सड़क निर्माण परियोजनाओं को सीधे निष्पादित कर सकते हैं या बोली प्रक्रिया के माध्यम से निजी ठेकेदारों को अनुबंध दे सकते हैं.
भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई): एनएचएआई एक स्वायत्त एजेंसी है जो भारत में राष्ट्रीय राजमार्गों के विकास, रखरखाव और प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है. यह प्रमुख सड़क निर्माण परियोजनाओं की देख-रेख करता है और बोली प्रक्रिया के माध्यम से अनुबंध प्रदान कर सकता है.
ग्रामीण सड़क विकास एजेंसियां: जिला या ग्रामीण स्तर पर, विभिन्न एजेंसियां ग्रामीण सड़कों और ग्रामीण कनेक्टिविटी के विकास के लिए जिम्मेदार हैं. वे छोटी सड़क निर्माण परियोजनाओं के लिए स्थानीय ठेकेदारों को नियुक्त कर सकते हैं.
निजी निर्माण कंपनियाँ: निजी निर्माण कंपनियाँ, भारतीय और विदेशी दोनों, पीपीपी परियोजनाओं या सरकारी एजेंसियों के साथ संयुक्त उद्यमों के माध्यम से भारत में सड़क निर्माण परियोजनाओं में भाग ले सकती हैं.